Recordboete van 37 miljoen euro treft Costa Ricaans bedrijf achter illegale casinonetwerken

De Kansspelautoriteit heeft een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf, wegens het exploiteren van minstens twaalf illegale online casinowebsites die zich richtten op Nederlandse spelers, en deze maatregel vormt de hoogste straf in de geschiedenis van de toezichthouder sinds de legalisering in 2021.

Achtergrond van de sanctie en betrokken sites

Inspecteurs van de Kansspelautoriteit bevestigden dat Nederlandse gebruikers zonder enige moeite toegang kregen tot platforms zoals Instantcasino en Skyhills, terwijl effectieve geo-blokkering, leeftijdsverificatie of beperkingen op anonieme cryptobetalingen volledig ontbraken, en de boete werd berekend op basis van een schatting van de Nederlandse omzet van de operator.

Het bedrijf exploiteerde een reeks sites die specifiek Nederlandse spelers aantrokken door middel van gerichte marketing en betalingsopties die geen verificatie vereisten, waardoor de toezichthouder concludeerde dat er sprake was van bewuste overtreding van de Wet op de kansspelen.

Inspectieproces en bevindingen

During onderzoek in oktober 2026 ontdekten de inspecteurs dat de sites geen maatregelen namen om Nederlandse IP-adressen te blokkeren, wat leidde tot directe toegang voor spelers binnen Nederland, en dat cryptobetalingen anoniem konden plaatsvinden zonder enige vorm van identiteitscontrole.

De Kansspelautoriteit baseerde de hoogte van de boete op gedocumenteerde inkomsten uit de Nederlandse markt, waarbij de afwezigheid van leeftijdsverificatie en geo-blokkering als kernovertredingen werden aangemerkt, en dit resulteerde in de grootste boete ooit uitgedeeld door de autoriteit.

Context na legalisering van online kansspelen

Sinds de invoering van de legale markt in 2021 heeft de Kansspelautoriteit haar inspanningen opgevoerd om illegale aanbieders aan te pakken, en de zaak tegen EOD Code SRL illustreert hoe de toezichthouder inkomsten schat en boetes afstemt op de omvang van de overtreding, terwijl legale operators met een KSA-vergunning wel aan strikte regels voldoen.

De autoriteit benadrukte dat de twaalf sites deel uitmaakten van een breder netwerk dat Nederlandse spelers faciliteerde zonder naleving van vergunningsvereisten, en dat dit leidde tot de recordboete als signaal aan andere illegale exploitanten.

Gevolgen en handhavingspraktijk

Volgens de bevindingen van de Kansspelautoriteit ontbrak elke vorm van bescherming voor kwetsbare groepen omdat anonieme betalingen en ontbrekende leeftijdschecks de toegang vergemakkelijkten, en de boete weerspiegelt een bredere strategie om de illegale markt na 2021 in te perken.

De uitspraak is openbaar gemaakt via officiële kanalen en verwijst naar de gedetailleerde inspectierapporten die de schaal van de Nederlandse omzet en de gebruikte methoden bevestigen.

Conclusie

De boete van 37 miljoen euro aan EOD Code SRL markeert een belangrijk moment in de handhaving door de Kansspelautoriteit, waarbij de focus ligt op de bescherming van de legale markt en het ontmoedigen van illegale activiteiten die Nederlandse spelers bereiken via ontbrekende technische maatregelen.